章 總則
條 為防止疫病疫情傳入傳出,規(guī)范海南出入境游艇檢疫,根據(jù)《中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法》及其實施細則、《中華人民共和國進出境動植物檢疫法》及其實施條例、《衛(wèi)生條例》等法律法規(guī)和國務院有關規(guī)定,制定本辦法。
**條 本辦法適用于從海南出境、入境游艇的檢疫和監(jiān)督管理工作。
第三條 質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總(以下簡稱質(zhì)檢總)主管國內(nèi)出入境游艇檢疫監(jiān)督管理工作。
質(zhì)檢總設在海南的出入境檢驗檢疫(以下簡稱檢驗檢疫),負責海南出入境游艇檢疫和監(jiān)督管理工作。
第四條 海南出入境游艇檢疫監(jiān)督管理遵循先行先試、監(jiān)管有效、簡化手續(xù)、方便快捷的原則。
**章 入境檢疫
第五條 入境游艇必須在*先抵達的口岸接受檢疫。
檢驗檢疫可以對入境游艇實施電訊檢疫、錨地檢疫、靠泊檢疫或者隨船檢疫。
第六條 艇方或者其代理人應當在游艇抵達口岸前,向入境口岸檢驗檢疫申報下列事項:
(一)游艇名稱、國籍、預定抵達檢疫地點的日期和時間;
(二)發(fā)航港、*后寄港;
(三)游艇操作人員和其他艇上人員數(shù)量及健康狀況;
(四)依法應當向檢驗檢疫申報并接受檢疫的動植物、動植物產(chǎn)品和其他檢疫物。
第七條 艇方或者其代理人應當在游艇到達檢疫地點前12小時將確定到達的日期和時間通知檢驗檢疫。
第八條 無重大疫病疫情時,艇方或者其代理人可以向檢驗檢疫申請電訊檢疫,并提供《交通工具衛(wèi)生書》、《船舶免予衛(wèi)生控制措施書/船舶衛(wèi)生控制措施書》。
未持有上述書的,檢驗檢疫可以先予實施電訊檢疫,艇方或者其代理人在游艇抵達檢疫地點后應當申請補辦。
第九條 有下列情形之一的游艇,艇方或者其代理人應當主動向檢驗檢疫報告,由檢驗檢疫在檢疫錨地或者檢驗檢疫的地點實施檢疫:
(一)來自受染地區(qū)的;
(二)來自動植物疫區(qū),有明確要求的;
(三)有受染病人、疑似受染病人,或者有人非因意外傷害而死亡并死因不明的;
(四)發(fā)現(xiàn)有嚙齒動物異常死亡的。
第十條 除實施電訊檢疫的以及本辦法第九條規(guī)定的檢疫以外的其他游艇,由檢驗檢疫在口岸開放碼頭或者經(jīng)檢驗檢疫同意的游艇停泊水域或者碼頭實施靠泊檢疫。
需要辦理口岸臨時開放手續(xù)的,按照相關規(guī)定執(zhí)行。
第十一條 受入境檢疫的游艇應當按照規(guī)定懸掛檢疫信號等候查驗,在檢疫完畢并簽發(fā)《船舶入境檢疫書》后,方可解除檢疫信號、上下人員、裝卸行李等物品。
不具備懸掛檢疫信號條件的,入境時應當在檢疫地點等候查驗,并盡早通知檢驗檢疫實施檢疫。
第十二條 辦理入境檢疫手續(xù)時,艇方或者其代理人應當向檢驗檢疫提交《出/入境游艇檢疫總申報單》、《船舶免予衛(wèi)生控制措施書/船舶衛(wèi)生控制措施書》、游艇操作人員及隨艇人員名單等相關資料,必要時提供游艇航行等相關記錄。來自黃熱病疫區(qū)的,還應當提供艇上人員《預防書》。
不能提供《船舶免予衛(wèi)生控制措施書/船舶衛(wèi)生控制措施書》的,艇方或者其代理人在游艇入境后應當向檢驗檢疫申請補辦。
第十三條 檢驗檢疫依法對入境游艇上的受染病人實施隔離,對疑似受染病人實施不超過受染傳染病潛伏期的留驗或者就地診驗。
第十四條 入境游艇有下列情形之一的,應當實施檢疫處理:
(一)來自受染地區(qū)的;
(二)被受染病人、疑似受染病人污染的;
(三)發(fā)現(xiàn)有與人類健康有關的醫(yī)學媒介生物,超過衛(wèi)生標準的;
(四)發(fā)現(xiàn)有動物一類、二類傳染病、寄生蟲病或者進境植物檢疫性有害生物的。
第十五條 入境游艇在境內(nèi)停留期間,艇上人員不得將裝載的動植物、動植物產(chǎn)品和其他檢疫物帶離游艇;需要帶離時,應當向檢驗檢疫報檢,相關程序及要求按照《出入境人員攜帶物檢疫管理辦法》及其他法律法規(guī)的相關規(guī)定執(zhí)行。
游艇上裝載有禁止進境的動植物、動植物產(chǎn)品和其他檢疫物的,檢驗檢疫應當做封存或者銷毀處理。
第十六條 攜帶犬、貓(以下簡稱寵物)入境的,每人每次限帶1只,攜帶人應當向檢驗檢疫提供輸出或者地區(qū)官方動物檢疫出具的有效檢疫書和書。寵物應當具有芯片或者其他有效身份明。
第十七條 來自非狂犬病發(fā)生或者地區(qū)的寵物,經(jīng)查驗書符合要求且現(xiàn)場檢疫合格的,可以辦理寵物入境隨行手續(xù)。
來自狂犬病發(fā)生或者地區(qū)的寵物,應當在檢驗檢疫的隔離場隔離30天。
工作犬,如導盲犬、搜救犬等,攜帶人提供相應明且現(xiàn)場檢疫合格的,可以免于隔離檢疫。
檢驗檢疫對隔離檢疫的寵物實行監(jiān)督檢查。
第十八條 入境寵物有下列情形之一的,禁止帶離游艇:
(一)入境寵物無輸出或者地區(qū)官方動物檢疫出具的有效檢疫書和書的;
(二)數(shù)量超過限額的;
(三)現(xiàn)場檢疫不合格的。
第十九條 入境游艇經(jīng)檢疫查驗合格的,由檢驗檢疫簽發(fā)《船舶入境檢疫書》等單。
第三章 出境檢疫
**十條 游艇出境時,應當在出境3小時前向出境口岸檢驗檢疫申報并辦理出境檢疫手續(xù)。辦理出境檢疫手續(xù)后出現(xiàn)****或者其他特殊情況24小時內(nèi)不能出境的,須重新辦理。
游艇在入境口岸停留不足24小時出境的,經(jīng)檢驗檢疫同意,在辦理入境手續(xù)時,可以同時辦理出境手續(xù)。
**十一條 辦理出境檢疫手續(xù)時,艇方或者其代理人應當向檢驗檢疫提交《出/入境游艇檢疫總申報單》、游艇操作人員及隨艇人員名單等有關資料。入境時已提交且無變動的,經(jīng)艇方或者其代理人書面聲明,可以免予提供。
**十二條 出境游艇經(jīng)檢疫查驗合格的,由檢驗檢疫簽發(fā)《交通工具出境衛(wèi)生檢疫書》等單。
第四章 監(jiān)督管理
**十三條 游艇入境后,發(fā)現(xiàn)受染病人或者突發(fā)公共衛(wèi)生事件,或者有人非因意外傷害而死亡并死因不明的,艇方或者其代理人應當及時向到達的口岸檢驗檢疫報告,接受臨時檢疫。
**十四條 游艇在境內(nèi)航行、停留期間,不得擅自啟封、動用檢驗檢疫在艇上封存的物品。
游艇上的生活垃圾、泔水、動植物性廢棄物等,艇方應當放置于密封的容器中,在離艇前應當實施必要的檢疫處理。
**十五條 檢驗檢疫對游艇實施衛(wèi)生監(jiān)督,對衛(wèi)生狀況**和可能導致傳染病傳播或者檢疫性有害生物傳播擴散的因素提出改進意見,并監(jiān)督指導采取必要的檢疫處理措施。
**十六條 檢驗檢疫對游艇用停泊水域或者碼頭、游艇俱樂部實施衛(wèi)生監(jiān)督,游艇俱樂部和艇方或者其代理人應當予以配合。
**十七條 游艇停泊水域或者碼頭,滿足下列條件的,經(jīng)檢驗檢疫同意,可以在該水域或者碼頭實施檢疫:
(一)具備管理和回收游艇廢棄物、垃圾等的能力;
(二)具備對廢棄物、垃圾等進行化處理的能力;
(三)具備相關的口岸檢驗檢疫設施,滿足檢驗檢疫查驗和檢疫處理的需求。
**十八條 游艇在境內(nèi)停留期間發(fā)生傳染病疫情或者突發(fā)公共衛(wèi)生事件等,檢驗檢疫應當及時啟動應急預案,科學應對,妥善處置,防止疫病疫情擴散傳播。
**十九條 檢驗檢疫根據(jù)需要可以在游艇碼頭等場設立工作點,實行駐點服務。
第五章 法律責任
第三十條 有下列違法行為之一的,由檢驗檢疫處以警告或者100元以上5000元以下的罰款:
(一)入境、出境的游艇,在入境檢疫之前或者在出境檢疫之后,擅自上下人員,裝卸行李、貨物等物品的;
(二)入境、出境的游艇拒絕接受檢疫或者抵制衛(wèi)生監(jiān)督,拒不接受檢疫處理的;
(三)偽造或者涂改衛(wèi)生檢疫單的;
(四)瞞報攜帶禁止進境的微生物、人體、生物制品、血液及其制品或者其他可能引起傳染病傳播的動物和物品的;
(五)攜帶動植物、動植物產(chǎn)品和其他檢疫物入境,未依法辦理檢疫審批手續(xù)或者未按照檢疫審批的規(guī)定執(zhí)行的。
第三十一條 有下列違法行為之一的,由檢驗檢疫處以1000元以上1萬元以下的罰款:
(一)未經(jīng)檢疫或者未經(jīng)檢疫合格的入境、出境游艇,擅自離開檢疫地點,逃避查驗的;
(二)隱瞞疫情或者偽造情節(jié)的;
(三)未實施檢疫處理,擅自排放壓艙水,移下垃圾、污物等物品的;
(四)未實施檢疫處理,擅自移運尸體、骸骨的。
第三十二條 未經(jīng)檢疫查驗,從游艇上移下傳染病病人造成傳染病傳播危險的,由檢驗檢疫處以5000元以上3萬元以下的罰款。
第三十三條 有下列違法行為之一的,由檢驗檢疫處以3000元以上3萬元以下的罰款:
(一)未經(jīng)檢驗檢疫擅自將隨艇進境、過境動植物、動植物產(chǎn)品和其他檢疫物卸離游艇或者運遞的;
(二)擅自調(diào)離或者處理在檢驗檢疫的隔離場中隔離檢疫的動植物的;
(三)擅自開拆、損毀檢驗檢疫封識或者的;
(四)擅自拋棄隨艇過境的動物尸體、排泄物、鋪墊材料或者其他廢棄物,或者未按規(guī)定處理游艇上的泔水、動植物性廢棄物的;
(五)艇上人員違反本辦法規(guī)定,攜帶無官方動物檢疫書,或者檢疫發(fā)現(xiàn)有疫病疫情的寵物上岸的。
第三十四條 艇上人員有其他應當申報而未申報,或者申報的內(nèi)容與實際不符的,由檢驗檢疫處以警告或者5000元以下的罰款。
第三十五條 出入境人員拒絕、阻礙檢驗檢疫及其工作人員依法執(zhí)行職務的,依法移送有關處理。
第三十六條 受行政處罰的當事人應當在出境前履行檢驗檢疫作出的行政處罰決定。當事人向的銀行繳納罰款確有困難,經(jīng)當事人提出,檢驗檢疫及其執(zhí)法人員可以當場收繳罰款。當場收繳罰款的,必須向當事人出具罰款收據(jù)。
執(zhí)法人員當場收繳的罰款,應當自收繳罰款之日起2日內(nèi),交至行政機關;在水上當場收繳的罰款,應當自抵岸之日起2日內(nèi)交至行政機關;行政機關應當在2日內(nèi)將罰款繳付的銀行。
第三十七條 檢驗檢疫工作人員應當秉公執(zhí)法、忠于職守,不得濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊;違法失職的,依法追究責任。
第六章 附則
第三十八條 本辦法稱:
“游艇”**于用于游覽觀光、休閑娛樂等活動的具備機械推進動力裝置的船舶。
“艇方”是指游艇有人或者其使用人。
“艇上人員”包括游艇上的操作人員以及乘坐游艇的有人員。
“游艇俱樂部”包括為出入境游艇提供游艇靠泊、保管及使用服務的依法成立的游艇俱樂部、游艇會以及其他。
“受染”是指受到感染或者污染(包括核放射、生物、化學因子),或者攜帶感染源或者污染源,包括攜帶醫(yī)學媒介生物和宿主,可能引起關注的傳染病或者構(gòu)成其他嚴重公共衛(wèi)生危害的。
“受染嫌疑”是指檢驗檢疫認為已經(jīng)暴露于或者可能暴露于嚴重公共衛(wèi)生危害,并且有可能成為傳染源或者污染源。
“受染人(物)”是指受到感染或者污染或者攜帶感染源或者污染源以至于構(gòu)成公共衛(wèi)生風險的人員、寵物、行李、物品、游艇等。
“受染地區(qū)”是指需采取衛(wèi)生措施的特定地理區(qū)域。
第三十九條 經(jīng)質(zhì)檢總批準,其他地區(qū)出入境游艇檢疫監(jiān)督管理工作可以參照本辦法執(zhí)行。
第四十條 本辦法由質(zhì)檢總負責解釋。
第四十一條 本辦法自2013年8月1日起施行。